Какая бывает регистрация?

Часть 1

Постановка на учет находящихся по месту пребывания и по месту жительства зарегистрированных граждан РФ в пределах страны.

Россиянине, территориально обосновавшиеся в многочисленных регионах нашей страны, непременно должны быть прикреплены к какому-то адресу. Форма прикрепления может быть как временной, так и постоянной. Это абсолютно бесплатное оформление, услугу которого оказывают органы миграции МВД.

Человек вправе обратиться с заявлением о своей регистрации по месту нахождения временно или на постоянной основе (по месту жительства) в орган, регистрирующий документ в электронном виде. Например, проще всего заявить о себе через Единый портал для решения муниципальных и государственных вопросов (Госуслуги). Или это можно сделать по почте, при условии, что регистрируется право по месту пребывания.

Начиная с 1 июля 2021 года существует возможность оформления гражданской регистрации по месту пребывания полностью в электронном формате. Главным условием является подача заявления через Единый портал. Соответственно, возможность открывается при наличии на портале подтвержденной учетной записи пользователя как в качестве заявителя, так и собственника недвижимости. То есть право владения жилищным имуществом должно найти отражение в Едином государственном реестре по учету недвижимости.

Принято называть пропиской постоянную форму регистрации по месту проживания. Такая форма оформляется в течение 7 дней после того, как фактический адрес у человека сменился или, например, производилась регистрация родившегося человека.

Услуга по регистрации полностью завершается после 8 дней.

Соответствующая отметка о наличии статуса делается в гражданском паспорте. Детям в возрасте до 14 лет выдается документ, свидетельствующий о регистрации.

Регистрационная форма по месту пребывания классифицируется в законодательстве, как временная. Она оформляется при необходимости остановиться в другом регионе на какой-то срок. Если время пребывания гражданина превышает 90 дней, то соответствующую регистрацию необходимо оформить.

Прописка у гражданина может находиться в одном из городов, а регистрация на время пребывания может быть оформлена в другом.

Услуга планомерно оказывается в срок до 8 дней.

Подтверждением регистрации является выданное гражданину электронное или бумажное свидетельство.

Какие документы являются подтверждением гражданской личности человека в РФ

К числу личных документов в Российской Федерации относятся те, которые способны идентифицировать человека в соответствии с разработанными в стране формами учета людей. Вот перечень основных идентификационных документов:

• Гражданский паспорт человека РФ является основным доказательством принадлежности к стране и в полной мере удостоверяющий личность гражданина, проживающего на российской территории.
• Паспорт, выданный СССР, который также способствует установлению гражданской личности, проживающей в РФ. Документ подлежит замене на новый образец.
• Свидетельство о рождении способствует идентификации лиц, которым еще не исполнилось 14 лет.
• Паспорт гражданина РФ, который находится за пределами страны. Чаще всего, эта категория граждан, проживающих за пределами РФ (оформление происходит по месту пребывания).

Чтобы оформить регистрацию по месту жительства, то гражданину необходимо предоставить следующие документы:

• Письменное или электронное заявление о необходимости оформления регистрации по месту пребывания.
• Актуальный гражданский паспорт РФ гражданина.
• Справочный документ, подтверждающий на законных основаниях вселение в жилой объект, обладателем которого по имеющейся в Единой государственной базе недвижимости записи является заявитель.
• Если того потребуют обстоятельства, то необходимо приложить письменное согласие всех совершеннолетних совладельцев недвижимости и других собственников помещения.
• По желанию к заявлению прикладываются документы на право собственности жильем.

Для того чтобы подать документы, можно воспользоваться:

• Сайтом Федеральной госсистемы «Единый портал муниципальных и государственных услуг» (Госуслуги)».
• Обратиться с заявлением в местное МВД по месту пребывания или по месту обращения.
• Получить помощь от специалистов в ближайшем МФЦ.

Сроки оформления немного отличаются из-за разного способа подачи документов. Кроме того, задержки могут быть по причине отсутствия у заявителя необходимых справок.

В ситуации необходимости зарегистрировать по месту проживания человека, не достигшего 14 лет нужны следующие документы:

• Заполненная форма заявления о необходимости внести запись о присутствии несовершеннолетнего гражданина по месту проживания.
• Свидетельство о рождении человека.
• Родительские паспорта, доказывающие гражданские права на ребенка. Если вдруг один из родителей является иностранцем для несовершеннолетнего, то к собираемому пакету документов потребуется приложить идентифицирующий личность зарубежного представителя паспорт (документ должен иметь нотариально заверенный перевод).
• Если один из законных родителей не может лично представить свой паспорт, то согласие на регистрацию несовершеннолетнего заранее оформляется нотариально заверенный формуляр.
• Если ребенку назначен попечитель или опекун, то в деле должен присутствовать соответствующий акт.
• Документ, позволяющий временно жить в недвижимости, которая является подтвержденной собственностью представителей. Запись о собственности должна обязательно присутствовать в Едином государственном реестре по недвижимости.

В ситуации необходимости зарегистрировать по месту проживания людей в возрасте от 14 до 18 лет потребуются документы:

• Оформленный без ошибок бланк заявления.
• Подтверждающее рождение человека свидетельство.
• Гражданский паспорт РФ.
• При оформлении регистрации гражданина в жилом помещении законному представителю, потребуется предоставить удостоверяющий личность документ собственника.
• При наличии установленной опеки или попечительства над регистрирующимся гражданином, в деле должен присутствовать акт, дающий право на опеку.
• Письменное доказательство, что все представители (родители, попечители) согласны на совершение регистрации по указанному в заявлении адресу.
• Письменное согласие о том, что все долевые участники недвижимости не имеют претензий к заявителю возрастом от 14 до 18 лет, который будет зарегистрирован в недвижимости (справочный документ необходим, если вселение производится без родителей).
• Если часть недвижимости по закону принадлежит лично несовершеннолетнему, то согласие спрашивается одновременно и у законных представителей, зарегистрированных по данному адресу и у несовершеннолетних детей, проживаемых здесь же.
• Документ, подтверждающий возможность проживания заявителя в помещении, права на которое не зарегистрированы в ЕДН (не нужно предоставлять, если ребенок регистрируется вместе с родителем).

Как оформляется прописка через портал Госуслуг

• Вариант оптимальный, чтобы зарегистрироваться самостоятельно, прописать супруга или несовершеннолетних детей, согласных на этот шаг.
• Услуга предоставляется в течении 8 рабочих дней. Деньги для оформления не требуются.

Что необходимо

• Обязательно потребуется актуальная учетная запись на портале электронной системы Госуслуги. Причем, учетные аккаунты должны иметь все участники (кроме детей возрастом до 14 лет). Статус учетной записи можно посмотреть в профиле.
• Необходимо иметь на руках все необходимые правоустанавливающие реквизиты, подтверждающие наличие собственности на помещение, или договора соцнайма.
• Если заявитель не является собственником, то в деле должны фигурировать личные и контактные данные реального владельца. Он должен дать свое письменное согласие на регистрацию.
• Дети до 14 лет подтверждают свою причастность к ситуации свидетельством о рождении или свидетельством о постоянной регистрации (если документ имеется).
• Для подростков в возрасте от 14 до 18 лет к заявлению прилагаются данные из паспортов или подтвержденные анкеты из актуальных учетных записей на Госуслугах.
• Если регистрация проводится в отношении недееспособного, то он предоставляет паспорт и свою учетную запись из Госуслуг.

Порядок действий

1. Сначала подается заявление. Если место жительства сменяется, то на это отводится срок до 7 дней.
2. В личном кабинете вскоре после проверки документов появится приглашение от МВД.
3. Далее потребуется лично посетить участок МВД в указанное время и день. На приеме сверят личность заявителя и в паспорт поставят штамп о новой регистрации. Если заявителем является гражданин, не достигший 14 лет, то ему выдадут свидетельство.

Кто должен посетить МВД

Записаться на прием в территориальный МВД потребуется, если владелец недвижимости у себя регистрирует супруга или детей, возраст которых превышает 14 лет.

Если вдруг заявитель не является собственником, то нужно заручиться письменным согласием настоящего владельца, чтобы бы тот был не против прописать у себя заявителя. Для этого посетить МВД придется вдвоем или заранее попасть к нотариусу, чтобы заверить документальное согласие у него.

От других собственников согласие нужно. Но это только в той ситуации, если человек владеет долей в квартире или прописывает ребенка по месту, где сам прописан.

Что нужно взять на прием:

• Свидетельствующий о рождении ребенка документ (печатное свидетельство) и паспорта всех, кто регистрируется.
• Документ, правоустанавливающий владение собственностью на объект недвижимости, подтвержденное данными из Росреестра.

Как оформить регистрацию по месту проживания при участии МФЦ или МВД

У человека есть право обратиться с вопросом в МВД, курирующим адрес будущей регистрации, или в МФЦ, находящийся поблизости. Заранее стоит уточнить необходимость предварительной записи в МФЦ. Чаще всего это можно сделать путем телефонного звонка или посетив сайт организации в регионе.

Посетить МВД также можно по записи, согласованной через портал Госуслуг.

1. С подготовленными документами заявитель приходит в МФЦ или МВД.
2. Затем повторно приходит в выбранную организацию, чтобы представители в паспорте поставили актуальный штамп, подтверждающий факт регистрации. Если заявителю на момент подачи заявления меньше 14 лет, то ему будет выдано свидетельство о регистрации.

Регистрация в наземных постройках, возведенных в садовых сообществах

Закон РФ предусматривает возможность регистрации человека по его месту жительства, который остановился в построенном доме, территориально находящимся на садовом участке.

Правовым основанием служит конституционное постановление от 14 апреля 2008 года и поправками к нему от 30 июня 2011 года. Документ регулирует действия с огородническими, садоводческими и дачными некоммерческими гражданскими объединениями.

Если исполнительный орган государственной власти субъекта РФ и сам владелец недвижимости признают, что домовое строение на земле является пригодным для постоянного пребывания жильцов, то такой объект может быть предметом для регистрации в нем собственника и его семьи. Соответственно, на совершенно законных основаниях (постановление Конституционного Суда РФ) людей по месту жительства без проблем зарегистрируют. Напомним, что дом физически располагается на садовом земельном участке, где земли относятся к каким-то населенным пунктам и имеют сельскохозяйственную принадлежность.

Кто и где производит подобную регистрацию

Территориальный орган МВД, занимающийся вопросами миграции и прикрепленный к району, берется регистрировать проживание в постройках на садовых участках.

Какие документы понадобятся

Регистрация проводится на основании документов, подтверждающих собственность строений, и заявлений от проживающих внутри граждан. Им потребуется:

• Воспользоваться формой заявления о регистрации, не совершив ошибок.
• Предъявить паспорта, идентифицирующие личности заявителей.
• Судебное решение, признающее возведенное на садовом участке строение пригодным для жилья. Постановление должно быть актуальным, внесенным в базу Росреестра или иметь распорядительный документ от местной администрации региона.

Сроки оформления регистрационного учета по месту пребывания

Сроки документальной обработки определяются на основании способа, каким подавалось заявление. В учет берется факт наличия всех необходимых документов, включая правоустанавливающие на объект недвижимости, куда планируется осуществить прописку. Если какие-то документы отсутствуют, то потребуется время на их истребование от соответствующих служб. Это тоже скажется на увеличении сроков.

В случае подачи заявления через государственный электронный портал Госуслуг, регистрация может быть произведена в день, когда человек получит официальное приглашение посетить с паспортом территориальный пункт МВД. Там представители произведут необходимую отметку.

Если человек обращается с заявлением в МФЦ, то максимальные сроки рассмотрения составляют 8 суток с момента визирования в службе заявления.

Процедура гражданского снятия с учета по месту проживания оформляется в течении 3-х дней. Отсчет ведется с момента поступления на регистрационный учет соответствующего заявления.

Как собственник может зарегистрировать поселенцев, чтобы не было проблем

В данном случае речь должна идти только о временном размещении, то есть регистрация с формулировкой «по месту пребывания». Здесь два базовых преимущества:

• Когда срок регистрации закончится, то с учета запись о гражданине автоматически снимается (например, по адресу квартиры, снимаемой арендатором в аренду).
• Когда ситуация требует досрочного выселения жильца по любой из причин, хочет ли он этого самостоятельно или имеются более весомые поводы со стороны владельца недвижимости. Договор с квартирантом будет расторгнут. Для этого собственнику необходимо обратиться в регистрирующий орган (например, на портал Госуслуг), чтобы оставить заявление с требованием досрочного снятия с учета гражданина. Здесь важно указать дату, когда человек убывает. Данного основания достаточно, чтобы аннулировать временную регистрацию постояльца из квартиры собственника.

Какие документы необходимы для временной регистрации

• Практическая подача заявления со стороны проживающего по адресу.
• Составленный без ошибок договор по найму жилого объекта.
• Письмо от собственника жилья, который дает согласие на регистрацию заявителя.

Существует момент, когда документ от собственника не нужен. Речь о необходимости зарегистрировать в недвижимости ребенка до 14 лет, где он временно или постоянно находится вместе с родителем. Однако это не является поводом для того, чтобы в случае необходимости собственник не смог выселить ребенка. Регистрация по требованию и заявлению собственника будет приведено в действие.

По временной регистрации родителя ребенок, находящийся с ним в родстве, тоже получает регистрацию на время. На этих же основаниях несовершеннолетний гражданин, находящийся под родительской опекой, тоже будет снят с учета, когда у взрослых закончится срок регистрации.

На основании взаимной договоренности между собственником и желающим получить регистрацию постояльцем определяются сроки времени и места пребывания.

ЕСЛИ НЕ ПРОПИСАЛ ПОСТОЯЛЬЦЕВ, ТО НУЖНО ПЛАТИТЬ ШТРАФ!

Какие санкции станут применимыми к собственнику недвижимости, который проигнорирует необходимость регистрации у себя квартирантов?

В действующем законодательстве имеется четкое понимание того, в какие сроки необходимо уложиться, чтобы по месту пребывания зарегистрировать прибывших (включая тех, кто остановился на время):

• Гражданин РФ может находиться в регионе поселения без дальнейшей регистрации не более 90 дней. Подразумевается, что в этом должны быть заинтересованы сами жильцы (собственник лишь может предоставить свою письменную резолюцию, что он не против предоставить временному жильцу регистрацию в своей собственности).
• Для иностранных граждан и людей без гражданства действует правило постановки на обязательный учет в срок до 7 рабочих дней, с момента вселения в квартиру.

Если речь идет об иностранцах, которые в РФ находятся без гражданства, то сам собственник недвижимости должен озадачиться необходимостью адресации уведомления в МВД РФ заявления о том, что к нему прибыл гражданин другого государства. Он должен оформить для гостя временную регистрацию. Если этого не сделать, то к собственнику будет предъявлено административное наказание в размере от 2 до 4 тыс. руб.

Если в центре ситуации оказываются квартиранты из РФ граждан, то по закону собственник недвижимости не обязан давать своего согласия на регистрацию в его помещение. Срок найма может быть заключен на больший срок, чем 90 дней.

Какие нюансы стоит учитывать

Принимая во внимание актуальные правила регистрационного учета, наниматель, не исполнивший самостоятельно требований по временному оформлению квартирантов в квартире собственника, не сможет завершить процедуру регистрации. Это нарушение закона. Собственник имеет полные основания выразить недовольство нанимателю и проинформировать регистрационный орган МВД РФ о том, что в его квартире находятся граждане без регистрации.

Когда после аренды недвижимости квартирантами проходит более 90 дней, то на процедуру переоформления регистрации отводится только 3 дня.

Если требование собственником не исполняется, то его на основании действующей статьи КоАП РФ 19.15.2 оштрафуют на сумму от 2 до 3 тыс. руб. В крупных городах сумма штрафа доходит до 5 тыс. руб.

В общем, стоит четко уяснить, что собственника никто не в силах принудительно убедить дать свое согласие на прописку квартирантов. Однако о том, что в его квартире появились новые люди он непременно должен сообщить в МВД РФ. Особенно, если на его квадратных метрах проживают граждане без какой-либо регистрации.

Министерство Внутренних Дел данный вопрос держит на постоянном контроле. Существует даже актуальный регламент по осуществлению соответствующих действий сотрудников. Из практики очевидно, что собственников, умышленно покрывающих незарегистрированных квартирантов, выдают сами квартиросъемщики. Сначала осуществляется протоколирование незаконно проживающих граждан, а затем законные вопросы появляются к собственнику жилья.

Только в двух ситуациях с собственника жилья снимается ответственность:

1. Если находящиеся в квартире люди являются ему близкими родственниками (супруги, подопечные, дети, родители, дети супругов, попечители, сестры и братья, бабушки и дедушки и, конечно, внуки).
2. Если квартиранты имеют оформленную постоянную регистрацию по какому-то адресу в данном регионе. Здесь они просто снимают жилье. Едиными являются территории Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также Крыма и Севастополя.

Если в регистрируемом жилье нет счетчиков на электричество, газоснабжение или воду, то компания, предоставляющая услуги, может наведаться по адресу, чтобы в жилом помещении провести проверку. Комиссия способна составить акт, зафиксировав фактическое количество проживающих в квартире людей.

Составленный акт непременно перенаправляется в МВД РФ. На это есть 3-е суток. В соответствии с регламентом составляется административный протокол, указывающий на грубое нарушение статей регистрационного учета.

На основании протокола будет установлены новые размера платы за ЖКУ. Отвечать за последствия придется собственнику. Ему же придется и устранить все нарушения. При необходимости ему придется заняться вопросом постановки жильцов на законный учет.