Таможенные правила для граждан, переселяющихся в РФ для постоянного проживания

Документы, которые доказывают признание физлица переселенцем на ПМЖ (сокр. от "постоянное место жительства") с целью применения п. 6 приложения номер 3 к Решению Комиссии ЕАЭС от 20.12.2017 номер 107, регулирующего определённые вопросы, которые сопряжены с вещами личного потребления" (далее - "Решение Совета ЕЭК"):

• для физлиц, которые переселяются по Государственной программе, оказывающей содействие добровольно совершаемому переселению соотечественников, которые проживают за границей, от указа Правительства РФ от 28.12.2006 номер 817 (далее - "Госпрограмма") - свидетельство участника данной программы;
• для лиц, совершающих самостоятельное переселение и не являющихся гражданами РФ - ВНЖ (сокр. от "вид на жительство"), указанный в ФЗ от 25 июля 2002 номер 115, регулирующем юридический статус иностранцев в РФ;

для лиц, имеющих гражданство РФ и переселяющихся самостоятельно - поставленная отметка о регистрации на российской территории в том документе, который выступает в качестве удостоверения личности.

Пакет документации для подтверждения намерения физлица совершить переселение на ПМЖ:

• экземпляр заявки о получении ВНЖ, содержащий обязательно отметку подразделения федерального органа исполнительной власти, наделённого официальными полномочиями в сфере миграции, о факте принятия данной заявки к рассмотрению;
• экземпляр заявки о желании получить гражданство и регистрацию в РФ с поставленной отметкой подразделения федерального органа исполнительной власти, имеющего полномочия по миграционным вопросам, о факте принятия данного документа на рассмотрение;
• экземпляр заявки о получении беженского статуса, содержащий отметку подразделения федерального органа исполнительной власти с полномочиями по вопросам миграции, а также отметку о принятии данной заявки к рассмотрению;
• экземпляр заявки на получение статуса вынужденного переселенца, содержащий отметку подразделения федерального органа исполнительной власти с полномочиями по вопросам миграции, а также отметку о принятии данной заявки к рассмотрению;
• экземпляр заявки на получение свидетельства участника госпрограммы, содержащий отметку подразделения федерального органа исполнительной власти с полномочиями по вопросам миграции, а также о факте принятия данной заявки к рассмотрению.

некоторая дополнительная документация, доказывающая намерение лица переселиться в РФ на ПМЖ.

Таможенные правила, касающиеся физлиц, переселяющихся в РФ на ПМЖ

Физлица, которые переселяются в Россию для ПМЖ, делятся на 5 категорий:

• беженцы (этот статус регламентирует ФЗ от 19.02.1993 номер 4528-1);
• вынужденные переселенцы (данный статус регламентирует тот же ФЗ, что и статус беженца);
• переселяющиеся по госпрограмме содействия осуществляемому на добровольных началах переселению в РФ соотечественников (этот статус регламентирует президентский Указ от 22.06.2006 номер 637, который регулирует меры содействия переселенцам-соотечественникам в РФ);
• лица, которые переселяются по международным договорам РФ, связанным с регуляцией переселения и обеспечением прав переселенцев (такие договора сегодня с РФ имеют Туркменистан и Латвия);
• лица, которые переселяются на ПМЖ и которых не касаются вышеперечисленные законодательные акты.

Товары, которые предназначены для использования в личных нуждах и которые перемещают беженцы, вынужденные переселенцы и лица, которые прибывают (переселяются) в страну, состоящую в ЕАЭС на ПМЖ, обязательно проходят таможенное декларирование. Последнее совершается письменно, при этом используют таможенную декларацию пассажира (сокр. ПТД). Правила заполнения и бланк этого документа регулируются по Решению Комиссии ТС от 18.06.2010 номер 287.

ПТД заполняет физлицо и подаёт в таможенный орган. Помимо ПТД, потребуется заодно представить в этот орган документацию, которая доказывает вписанные в декларацию сведения. Сюда, в частности, относится документация, которая доказывает, что физлицо по своему правовому статусу относится к беженцам, вынужденным переселенцам либо прибывающим в страну-член ЕАЭС на ПМЖ в порядке, который устанавливают законы страны переселения, состоящей в ЕАЭС.

Таможенные процедуры, имеющие отношение к производству товаров личного потребления, проводятся в том месте, где товары доставляются на таможенную территорию ЕАЭС, либо в отделении таможенного органа того региона, где проживает доставляющее их лицо.

Соответственно п. 6 приложения номер 3 к Решению Комиссии ЕАЭС иностранец, который признан переселенцем на ПМЖ в страну, состоящую в ЕАЭС, либо признанный беженцем либо вынужденным переселенцем соответственно законам страны, состоящего в ЕАЭС, имеет право ввоза в таможенную зону Союза всеми способами и без пошлины и налогов товаров б/у для личного потребления, средств автомобильного и мототранспорта, прицепов к автомобилям и к мототранспорту, которые рассчитаны на личное использование, но не больше 1 единицы каждого из перечисленных видов транспорта и прицепов. Также при этом требуется соблюдать несколько требований:

ввоз в таможенную зону Евразийского Союза с территории того государства, где иностранец проживал ранее, возможен не позже, чем спустя 1,5 года с дня оформления документа, который доказывает, что иностранец имеет статус переселившегося на ПМЖ в страну, состоящую в ЕАЭС, либо такого документа, который подтверждает наличие у иностранца беженского статуса либо вынужденного переселенца соответственно законам государства, состоящего в ЕАЭС;
предметы для использования в личных нуждах куплены раньше, чем выдан документ, который доказывает, что иностранец признан переселившимся на ПМЖ на территорию страны, состоящей в ЕАЭС, либо документ, доказывающий наличие у иностранца беженского статуса, либо вынужденного переселенца соответственно законам страны переселения, входящей в ЕАЭС;
автомобильный и мототранспорт, прицепы для автомобилей и мототранспорта, входящие в категорию средств личного использования, были зарегистрированными на иностранца, который признан переселившимся на ПМЖ в РФ либо стал беженцем либо вынужденным переселенцем, в государстве, где иностранец проживал ранее, минимум 1 год или в течение другого срока, который устанавливают законы государства, состоящего в ЕАЭС, до дня оформления документа, который доказывает наличие у иностранца статуса переселившегося на ПМЖ в РФ, либо документа, который подтверждает наличие у иностранца беженского статуса, либо статуса вынужденного переселенца соответственно законам государства, состоящего в ЕАЭС;
иностранец не ввозил на таможенную территорию ЕАЭС предметы для использования в личных нуждах, а равно автотранспорт и мототранспорт, и прицепы для автотранспорта и мототранспорта, входящие в категорию средств индивидуального использования, с освобождением от пошлины и налогообложения в силу наличия у него статуса переселившегося на ПМЖ в страну, входящую в ЕАЭС, либо беженского, либо вынужденного переселенца соответственно законам страны переселения, которая входит в ЕАЭС.
К автомобилям, мототранспорту и прицепам для означенных типов транспорта, входящих в категорию средств индивидуального пользования, принадлежат:

1. Легковые авто (кроме тех, которые предназначены для использования в медицинской отрасли) и пр. моторный транспорт, рассчитанный прежде всего на транспортировку людей и классифицируется как относящийся к товарной позиции номер 8703 в ТН ВЭД ЕАЭС.
2. Снегоходы, квадроциклы, мотовездеходы и другой моторный транспорт, который не рассчитан на езду на дорогах общего назначения (кроме гоночных авто, которые не предназначены для езды на дорогах общего назначения), относящиеся к товарной позиции номер 8703 в ТН ВЭД ЕАЭС.
3. Мопеды, мотоциклы и мотороллеры, которые относятся к позиции номер 8711 в ТН ВЭД ЕАЭС.
4. Моторный транспорт, способный перевозить не больше 12-и человек (с учётом водителя), относящийся к товарной позиции номер 8702, а также моторный транспорт для грузоперевозок, имеющий полную массу не более 5 т и относящийся к субпозициям №№ 8704 21 и 8704 31.
5. Прицепы (кроме предназначенных для транспортировки авто), имеющие полную массу не более 3,5 т, которые входят в товарную позицию номер 8716, а также прицепы с конструкцией "прицеп-дом", предназначенные для проживания либо для автомобильных туристов и относящиеся к субпозиции номер 8716 10.

По отношению к автомобильному транспорту и мототранспорту, а также прицепам для них, которые ввозятся в ЕАЭС как личное имущество физлиц, ставших беженцами по статусу либо вынужденными переселенцами, либо участниками Госпрограммы, действуют освобождения от некоторых обязательств, в частности:

соответствие характеристик ввозимого транспорта стандарту Евро 4 по экологии (предусмотрено Решением Комиссии ТС от 9 сентября 2011 номер 877, которое обозначило принятие техрегламента ТС, регулирующего безопасность колёсного транспорта;
требование обязательного наличия в транспортном средстве системы, обеспечивающей оперативный вызов экстренных служб;
обязанность выплатить утилизационный сбор за ввозимый транспорт, выступающий личным имуществом (предусмотрена абзацем 1 п. 6 ст. 24.1 ФЗ от 28 июля 2012 номер 89).
Дата заезда лица на ПМЖ в страну, состоящую в ЕАЭС - это дата, когда был оформлен документ, доказывающий присвоение такому лицу беженского статуса либо вынужденного переселенца, либо прибывшего на ПМЖ в государство, состоящее в ЕАЭС, соответственно законам этой страны прибытия.

Товары, предназначенные для использования в личных нуждах иностранцем, прибывшим на ПМЖ в страну, состоящую в ЕАЭС, а также лицом с беженским статусом либо из категории вынужденных переселенцев, возможно разместить временно для хранения до момента выдачи документов, которые подтверждают прибытие этого иностранца на ПМЖ в страну ЕАЭС либо наделение его беженским статусом либо статусом вынужденного переселенца.

Документы, которые доказывают, что иностранец имеет статус переселяющегося в РФ на ПМЖ:

• разрешение на переселение в РФ из Туркменистана, которое предусматривает Соглашение между этими 2-мя государствами о регуляции процессов переселения, а также защите прав переселяющихся лиц от 23.12.1993;
• удостоверение переселенца из Латвии в РФ - выдачу такого документа предусматривает Соглашение между этими 2-мя государствами о регуляции переселения, а равно защите прав переселяющихся лиц от 2.06.1993;
• свидетельство лица, участвующего в госпрограмме содействия осуществляемому на добровольных началах переезду в РФ соотечественников, живущих в зарубежных странах, предусмотренное Указом Президента РФ от 22.06.2006 номер 637;
• ВНЖ, обретённый по ФЗ от 25.07.2002 номер 115, регулирующем статус иностранцев в РФ.

Кроме вышеозначенных, в качестве такой документации могут выступать бумаги, которые доказывают обретённое гражданство РФ и регистрацию (постоянную) по адресу проживания в РФ.

Когда лицо, имеющее гражданство РФ, переезжает на ПМЖ в РФ, в качестве документа, доказывающего стремление данного лица жить в РФ постоянно, может выступать его постоянная регистрация по адресу, где лицо проживает в российских границах.

Ещё можно выделить документацию, косвенно указывающую на то, что лицо намерено переехать на постоянный адрес. В частности, к ним относятся: лист убытия; документация, доказывающая снятие с учёта по адресу на территории другой страны; штампы, поставленные госорганами зарубежных стран в загранпаспорте лица по причине переезда лица на ПМЖ в РФ; документация, доказывающая увольнение с рабочего места в зарубежной стране; РВП в РФ. Тем не менее, вся означенная документация не может фигурировать как подтверждение факта переезда физлица на ПМЖ именно в РФ.

Документация, доказывающая стремление физлица переезжать на ПМЖ в РФ:

Свидетельство лица, участвующего в госпрограмме осуществляемого на добровольных началах переселения в РФ соотечественников, которые живут в зарубежных странах. Бланк этого документа утверждён по Постановлению Правительства, изданному 28.12.2006 под номером 817 и касающемуся свидетельства участника такой программы содействия переселению на добровольных основаниях в РФ соотечественников, живущих в зарубежных странах.
Удостоверение переселенца (также данный документ считается бумагой, разрешающей переезд, соответственно Соглашению РФ и Латвии, направленному на регуляцию процессов переселения, а также защиту прав переселяющихся лиц).
Разрешение на переселение в РФ из Туркменистана с предоставлением лицу статуса переселенца.
Приказ ФТС РФ от 9.06.2012 номер 1128 утвердил регламент, по которому таможенная служба РФ должна предоставлять государственную услугу донесения информации по таможенным законам ТС, законам РФ в таможенной отрасли и некоторых других юридических актах РФ, принадлежащих к таможенной отрасли и консультациям в вопросах из этой отрасли, а также некоторых других вопросах, которые относятся к компетенции таможенной службы.

С учётом п. 15 означенного регламента консультирование, касающиеся таможенной отрасли и иных тем, относящихся к работе таможни, обеспечивается таможенными региональными управлениями.