Налоговая амнистия за дробление бизнеса какая-то «размытая»

ФНС спешила успокоить предпринимателей и заявила, что механизм в настоящее время еще в разработке. Исполнительный директор ООО «Опоры России» Андрей Шубин выразил претензии к заместителю руководителя ФНС Дмитрия Сатину по поводу отсутствия чётких критериев для реализации налоговых амнистий для дробления бизнеса, передает РБК.

Бизнес-сообщество полагает, что амнистия должна сопровождаться формированием стимулов для предпринимателей в будущем для соблюдения налогового права и распространяться на определенные, предварительно утвержденные  категории. - Налоговая амнистия в настоящее время находится в процессе разработки.

Совещания уже прошли со всеми главными бизнес-сообществами. Решения итогов будут приниматься только в результате обсуждения всех заинтересованных ведомств и участников профессионального совещания, учитывая все позиции», — отмечают в ведомстве. В 2018-1923 годах общая налоговая доля в делах о дроблении составила 56 миллиардов рублей, судами рассматривалось 643 подобных дела. ФНС в рамках налоговой инспекции внедряет различные правила дробления своим письмом, которые, по налоговому законодательству, «не являются нормативными», - указывает Шубин.

Например, налоговый орган в августе 2017 года перечислил 17 основных признаков разделения аффилированности участников схем, их расходов друг на друга, единого бухгалтерского учета и кадрового делопроизводства, близости показателей количества сотрудников, доходов к минимуму и так далее, но этот список не исчерпывающий. Каждый конкретный случай суд оценивает в индивидуальной форме совокупность доказываемых обстоятельств. В итоге искусственное дробление может признаться и легальным способом бизнеса, сообщает «Опор России». В письме указано, что некоторые совершенно легальные виды ведения бизнеса, такие как франчайзинг и семейная предпринимательская деятельность и некоторые другие формы налогообложения могут быть рассмотрены как способы снижения налоговых баз и суммы налогообложения, - говорится в сообщении. Юристы «Лемчик», «Крупский» и «Партнёры» предупредили о том, что правообладатели, создавшие по их словам подконтрольную сети формально самостоятельных франчайзинговых франчайзингов, могут обращаться к проверяющим. ФНС должен разработать чёткие критерии разделения и внести их в законодательство налогового законодательства, считает «Опор России». Это позволит повысить прозрачность, прогнозируемость, снизить риск возникновения конфликтов с органами налогообложения и помочь создать «более справедливое налоговое законодательство, которое способствует развитию бизнеса».

В действительности нет четких критериев искусственной дробления, подтвердил партнер MEF Legal Вадим Зарипов,  они вряд ли могут закрепляться в законодательстве. - Промышленное дробление является формой обхода законов. Любой определенный формальный параметр допустимого или недопустимого дробления дает новые шансы для того, чтобы обходить закон, получается теневая битва. - Нужно создать условия для предприятий, чтобы они выгодно платили белые зарплаты и все налогы. В качестве стимула можно использовать снижение страховых взносов, сохранение статуса МСП, чтобы получить льготы и меры поддержки от государства», — пояснил Он.

Эксперимент по уменьшению налоговой нагрузки на общественное питание подтвердил эффективность этого подхода, позволив бюджету, используя обеление, получить больше доходов от отрасли, заявил он. Это обнуление НДС с 2022 года для общепита, которые находятся на общей налоговой системе, это должно стимулировать выведение зарплат из тени. - Мы имеем подтверждение того, что наши подходы были верны в налоговом отношении. По льготным компаниям поступления налога на прибыль в 2022 году дали рост к 2021 году на 2,5 млрд руб. именно из-за увеличения налоговых баз», - говорит глава Федеральной налоговой службы Даниил Егоров. Сама амнистия не даст ничего и будет даже вредна в плане принципов равноправия и всеобщего налогообложения в случае, если останутся причины, которые приводят к дроблению, - считает Захаров. Для этого можно использовать режим перехода компаний на USN. Таким образом, методологически механизм амнистирования должен быть разработан в соответствии с параметрами режима перехода», — заверяет Захаров. - Очень важно учитывать, что большинство компаний могут не понять, какие действия подлежат амнистии, т.е. каким образом квалифицируются дробления бизнесов. Необходимо предусматривать вариативность действий для различных категорий налоговиков и механизм их оспаривания», — отмечает Шубин.

Для юридических лиц не требуется принимать дополнительные меры или обращаться в установленные уполномоченные органы. Все операции дробления, совершаемые до определенного времени и даты, должны признаться обоснованными и опровергнуты», — предлагается в сообщении. Вступление в силу «час Х», как говорится в сообщении, предполагается установить в 1 январе 2025 г., чтобы обеспечить достаточное количество времени на необходимые изменения и адаптацию к новым условиям, сообщается в сообщении «Опоры России».